Le ministre de l’Economie et des finances, Mohamed Benchaâboun, a annoncé, mi-août 2020, la suppression du Ramed et son remplacement par l’AMO. Une décision difficile à mettre en place vu la non généralisation du système de la CNSS.

L’annonce royale de la généralisation de la couverture sociale à tous les Marocains a été accueillie avec beaucoup de satisfaction. Une annonce qui intervient à point nommé en pleine crise du Covid-19 pour réparer une injustice à l’égard d’une grande partie de la population marocaine qui ne bénéficie d’aucune protection sociale. D’après le ministre de l’économie et des finances, Mohamed Benchaâboun, ce projet ambitieux, qui devrait entrer officiellement en vigueur à partir de 2021, sera mis en oeuvre pour permettre la généralisation de l’Assurance maladie obligatoire (AMO), les prestations familiales et la retraite en faveur de l’ensemble des familles marocaines.

Pour ce faire, il sera procédé de manière graduelle à l’application de ce plan sur cinq ans, en deux étapes. La première s’étend de 2021 à 2023, et devrait voir la généralisation de l’AMO et les prestations familiales, tandis que la seconde couvre les années 2024 et 2025, durant lesquelles il sera procédé à la généralisation de la retraite et de l’assurance chômage.

Un plan qui paraît ambitieux mais qui sera certainement périlleux dans sa mise en place. Mais ce qui pourra être encore plus difficile à mettre en place est sans aucun doute le remplacement du système Ramed par le système de l’assurance maladie obligatoire.

Une annonce faite par le ministre de l’économie et des finances dans le sillage de la généralisation de la couverture sociale. Beaucoup ne savent pas comment Mohamed Benchaâboun compte-t-il s’y prendre sachant que le Ramed est un système purement administratif destiné aux personnes nécessiteuses n’ayant aucune couverture sociale. Or l’AMO dépend de la CNSS, qui est un régime de protection sociale destiné aux travailleurs dans le secteur formel.

Si les personnes qui bénéficiaient à l’époque du Ramed vont pouvoir bénéficier de l’AMO, il faudrait d’abord les déclarer à la CNSS. Or, cette déclaration occasionne le paiement obligatoire de cotisations sociales. Un droit élémentaire non respecté historiquement par une grande partie des entreprises qui ne déclarent pas leurs salariés à la CNSS.

On se demande qui va payer les cotisations sociales concernant les personnes nécessiteuses qui n’ont pas de travail fixe ni de revenu stable? Est-ce l’Etat? Dans ce cas, le coût sera exorbitant. Selon l’argentier du Royaume, ce coût est évalué à 15 milliards de dirhams. Une estimation qui peut paraître faible vu la population concernée et le temps long que durera ce système.